新华网上海5月26日电(冯孔)5月26日，2019浦江创新论坛·政策论坛在上海召开。科技部政策法规与创新体系建设司司长贺德方在论坛上发表主旨演讲。贺德方表示，未来我国的科技创新工作要以国家创新体系质变跃升为目标。

贺德方说，要达到国家创新体系质变跃升这一目标，要从七方面着手发力：

第一，更加注重国家创新体系的能力建设。鼓励和支持新型研发机构、创新联盟、科技基金等多元化主体的培育和发展，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，带动国家科技力量的优化调整。

第二，要更加强调基础研究和原始创新。大幅度提升基础研究的投入，建立以创新实效为核心的评价机制，完善科研项目的形成机制，营造有利于“十年磨一剑”的科研环境。

第三，更加突出营造公平竞争的市场环境。要不断提高知识产权的保护水平，加大对侵权行为的打击力度，对大中小企业平等对待，对内外资企业一视同仁，充分发挥市场竞争对创新的倒逼作用。

第四，更加注重推动高水平的开放创新。要树立人类命运共同体的意识，以更加包容的心态坚持走开放创新之路，进一步推动产业链、创新链的开放融合，强化互利共盈的创新利益格局。

第五，更加注重营造良好的创新生态，要把科研诚信作为科研人员必须坚守的底线，大力加强科研道德伦理规范，针对基因编辑、人工智能等热点领域适时制定修订相关的法律规范。

第六，更加注重提升治理的法治化水平，中国科技政策发展的重要经验就是在不同阶段推出科技体制改革目标，并出台相应的政策措施，将改革的成果予以制度化，再通过制度的持续优化逐步实现科技治理的法治化。

第七，更加注重政策工作的系统性。要用系统理念和思维把政策工作的思路和部署统一起来，要综合把握政策体系全貌和政策间的作用机制，以全局视野指导创新政策的优化，防止为解决一个局部的小问题反而酿成系统的大问题。

“未来，我们一定要以提升原始创新能力为重点，强化市场化、国际化发展导向，坚持体系化、法治化发展路径，大幅提升科技创新政策对国家创新体系和高质量发展的支撑保障作用。”贺德方说。