24日，科技部网站公布《国家野外科学观测研究站建设发展方案(2019—2025)》(以下简称《方案》)。由科技部会同财政部研究制定的该《方案》明确，到2025年，使国家野外科学观测研究站(以下简称国家野外站)规模数量保持在一定规模，基本形成覆盖我国主要代表性区域和领域方向的国家野外站布局。

事实上，我国历来高度重视野外科学观测和试验研究工作。从1999年起，科技部会同有关部门，围绕生态系统、特殊环境与大气本底、地球物理和材料腐蚀4个方面，遴选建设106个国家野外站。经过系统建设，这些国家野外站在长期连续基础数据获取、自然现象和规律认知、推动相关领域方向发展等方面发挥了重要作用。

比如，生态系统国家野外站动态监测数据时间跨度接近20年，内容覆盖中国典型生态系统的水、土、气、生四大生态要素共282个指标。位于黄淮海平原的国家野外站，研发了盐碱地中低产田改良技术，为渤海粮仓建设作出重大贡献。国家野外站还锻炼培养了野外科技工作者，传承科学奉献精神。

欧美等发达国家历来重视野外观测站在推动科技创新中的作用。英国于1843年建设洛桑实验站，开创野外站的历史，定点监测近180年，为揭示作物生长规律、发展现代农业作出巨大贡献。美国于上世纪初建立50多个材料环境腐蚀野外站，对钢筋混凝土等材料连续野外观测近120年，支撑了美国材料产业的发展。

显然，加强国家野外站建设，不仅是我国实施创新驱动发展战略的迫切需求，也是应对国际科技竞争的必然选择。

遵循顶层设计、优化布局，强化基础、提升能力，开放共享、协同合作，规范管理、稳定支持的基本原则，《方案》提出四大发展目标：在优化调整基础上，遴选新建一批国家野外站;改善国家野外站观测和试验研究条件;提升国家野外站的科学观测和试验研究水平;建立规范的运行管理制度，切实提高国家野外站科技资源质量、开放共享服务水平。

在优化和整合已有国家野外站基础上，《方案》明确，择优遴选一批具有区域代表性、基础条件优势明显、科学研究队伍优秀的部门或地方野外站建设成国家野外站，形成学科体系更为完整、空间布局更加合理、组织体系更加完善的国家野外站体系。比如，优先在试点国家公园布局生态系统和旗舰性物种保护国家野外站，如祁连山国家公园、大熊猫和金丝猴栖息地等;重点在尚未布局的典型海湾、岛屿和岛礁，如我国南海、黄海海区等，布局海洋生态系统国家野外站……

“加强野外科学观测、研究和示范。”《方案》指出，要持续开展长期稳定规范化科学观测，制定完善系列科学观测规范与标准。依托相关国家科学数据中心，开发建立野外站观测数据汇聚和管理系统。

《方案》还强调，加强野外科学观测试验研究，围绕重大科学问题开展基础研究，围绕解决国家需求中关键科技问题开展试验研究，围绕支撑服务国家未来发展开展长期系统的基础性工作。

《方案》在基本原则中明确，建立财政部门、主管部门、依托单位以及社会力量多方投入的多元化支持机制。《方案》还提出，进一步完善国家野外站的稳定支持机制，中央财政对国家野外站运行维护和观测研究给予必要的支持，根据评估考核结果配置资源。(刘垠)